Chronique N°3

Réunion téléphonique des acteurs régionaux

préparant des assises territoriales de l’EEDD.


Poitou-Charentes, Alsace, Languedoc Roussillon, Rhône-Alpes, Ile de France, Centre : 6 parmi les 9 régions qui préparent la tenue de leurs assises régionales de l’EEDD en 2009, avaient répondu présentes à l’invitation du CFEEDD pour une première réunion téléphonique lundi 16 juin. Objectifs : partager nos réflexions/interrogations et se mettre en cohérence dans ce grand mouvement collectif et la perspective des assises nationales.

La réunion a commencé par un tour de table où chacun a pu exprimer ses ressentis par rapport aux événements passés du même type (Premières assises, Planet’ERE en France…), ses attentes vis-à-vis des Assises Nationales à venir, et l’avancement dans la préparation de leur assises régionales. La capacité qu’ont les assises de mobiliser et de déclencher des évènements significatifs en cascade est mise en avant par tous les participants. Mais il est constaté aussi que les conventions signées entre les partenaires dans les territoires reste très souvent sans effets. En particulier il n’y a pas de moyens financiers à la hauteur des espérances que ces signatures lèvent. Il y a ici un manque de suivi constaté de façon assez général.

Le CFEEDD a pu constater une volonté forte de lier les assises territoriales et les assises nationales. Ce lien apparaît bien nécessaire à tous pour garantir les apports entre les territoires et le national et la mobilisation de tous.

Nous sommes en phase !
Lorsque le CFEEDD annonce l’importance de valoriser l’initiative, le travail du terrain, on entend ici « les acteurs de terrain doivent reprendre les rênes du débat », et plusieurs régions réfléchissent à démarrer le travail au niveau des départements.
Lorsque le CFEEDD dénonce depuis longtemps le paradoxe 21, tous expliquent le découragement à vivre chaque jour l’écart entre ce qui est dit et ce qui est fait, entre ce que l’on rend visible à grand renfort de communication et la réalité des faits.
Lorsque le CFEEDD désire inscrire ces assises nationales dans une perspective forte d’action en envisageant la rédaction d’un document d’engagements réciproques des acteurs, certains ont dores et déjà imaginé des Assises régionales en trois phase, dont la dernière est constituée par la mise en œuvre des propositions construites lors de l’évènement.


Quelques éléments à garder en tête :

- La question de l’évaluation qui revient à plusieurs reprises, l’idée de construire les ateliers comme un moment de « transfert » de compétence entre acteurs.

- Les modalités de participation de ce groupe des organisateurs d’assises régionales au comité d’organisation des assises nationales à définir

- L’engagement est là et la volonté de faire ensemble très forte pour preuve les réunions téléphoniques sont jugées insuffisantes, une prochaine réunion physique à Paris fixée le 8 septembre,

- … et en attendant c’est la création d’un groupe de discussion ad hoc. pour nous aider à nous concerter en continue.

Chronique 2 des assises

1ère réunion du comité d’orientation des Assises Nationales !

Vendredi 20 juin 2008, nous étions 18 pour la première réunion du comité d’orientation, très bien accueilli par le ministère de la santé, de la jeunesse, des sports et de la vie associative. Chacun était à l’écoute, la motivation était présente, cette réunion est une étape très encourageante sur le chemin des assises.

Conformément au souhait du CFEEDD, les 4 sphères étaient représentées :
- l’Etat, avec les ministères en charge de l’écologie, de l’agriculture, de l’éducation nationale et de la jeunesse et de la vie associative. Etat représenté aussi par deux représentantes du comité de la décennie de l’EDD..
- les collectivités régionales avec L’ARF (Association des régions de France), l’ADF (Assemblée des départements de France…), le CNFPT (Centre national de la fonction publique territoriale)
- les entreprises et fondations avec l’EPE (Entreprises Pour l’Environnement) et la fondation Nature et Découvertes
- la société civile avec le CFEEDD et le Comité 21.

La matinée avait été construite de façon à présenter notre projet collectif et à laisser une grande place aux échanges : il s’agit bien d’organiser les assises de l’EEDD et non celles du CFEEDD (cette précision est importante).


Roland, pour le CFEEDD, a d’abord présenté l’histoire de l’EEDD à travers les grands rendez-vous internationaux et les documents qui font références, de la conférence de Stockholm en 1972 à la toute récente stratégie européenne de développement durable. Conclusions : avec plus de 30 ans d’Histoire, on constate que se sont les mêmes mots-clefs qui se répètent : participation, projet, initiative, éthique, valeurs, action, esprit critique, expérience…Des mots clés mis en avant par les Etats et dans lesquels la société civile se retrouve.
Ensuite Gaëlle a présenté les enjeux de l’EEDD aujourd’hui en France qui conduisent actuellement le CFEEDD a mettre en route le chantier des assises : l’importance de l’initiative, l’éducation face à l’urgence environnementale, le dialogue et la bonne gouvernance comme leviers pour l’EEDD et enfin, le persistant paradoxe 21.
Pour terminer, Elodie a présenté le projet d’assises dans sa dimension organisationnelle en présentant notamment les missions du comité d’orientation « Garantir la cohérence de l’organisation et du contenu des assises avec les attentes des 4 sphères d’acteurs » et « Assurer la mobilisation des réseaux et une participation importante et diversifiée » afin de vérifier qu’elles étaient partagées et assumées.
Le CFEEDD est reconnu pour la qualité de son travail lors des assises de 2000 et de Planet’ERE 2001. Aujourd’hui, le collectif doit aussi relayer les besoins et les attentes du terrain.

Un dossier a été réalisé à partir des présentations. Il est téléchargeable sur le site du CFFEEDD www.cfeedd.org


Le comité d’orientation, animé par Francis lors de cette première réunion, était d’accord pour dire que l’éducation à l’environnement concernait chacun, à tous les âges de la vie et qu’il convient d’être particulièrement vigilant sur la qualité des travaux présentés. Les assises doivent être un lieu de valorisation de l’initiative et de l’existant, avec la participation des 4 sphères d’acteurs, mais aussi un lieu d’actions et de mise en œuvre : on a trop souvent souffert des dynamiques créées pas ces moments d’échanges et réstées sans suite.

Les questions de la sensibilisation du grand public et de la formation des adultes se posent ainsi que celle du « passage à l’acte » et des changements de comportements et devront être traitées à l’occasion de ces assises.

Les participants ont de façon implicite acceptés de se mettre dans une posture positive. Parmi les quelques bons mots de la réunion, nous retiendrons par exemple ceux de Jean-Michel Valantin du Ministère de l’Education nationale : « Vous pouvez dire « vous auriez pu vous y mettre plus tôt !», vous auriez pu dire aussi « vous vous y mettez enfin, bravo ! ».


Le ministère en charge de la Jeunesse et de la vie Associative a apporté son soutien au CFEEDD pour l’année 2008. Les autres représentants de l’Etat sont restés beaucoup plus prudents, voire frileux, sur la contribution financière et la mobilisation de leur ministère pour les assises. Il a même été dit que la participation aux prochaines réunions du comité d’orientation n’était pas garantie !
Il faut désormais en être conscient, « le paysage institutionnel est en plein bouleversement ». Les acteurs de l’EEDD, doivent s’adresser certes aux fonctionnaires mais aussi aux décideurs politiques, dans les cabinets où les décisions se prennent, auprès des ministres, des présidents des régions et des départements, des maires…
Le CFEEDD a bien insisté sur le fait qu’il n’était pas pensable que l’Etat ne s’engagent pas dans le contexte environnemental actuel. Pour mémoire, en 2000, à Lille lors des premières assises, il y avait deux ministres.


Le paradoxe 21 se poursuit-il ?

à suivre … Prochain rendez-vous du comité d’orientation, le 16 octobre.

Chronique 1 des Assises de l'EEDD

En ce moment nous préparons surtout la première réunion du comité d'orientation avec un power point inédit ! La réunion va se dérouler le 20 juin toute la matinée au Ministère Santé, Jeunesse et Sports du côté de la Grande Bibliothèque François Mitterand. Le ministère a été super, il nous prête la salle et en plus il nous invite à déjeuner, un bon appui concret et très spontané.

Notre pari dans ce comité d'orientation des assises c'est de réunir au même moment et au même endroit, les acteurs de l'Etat (ministères - ils ont déjà confirmé leur présence), ADEME, Agence de l'eau (quand nous connaîtrons le lieu des assises), les collectivités (ARF, ADF, AMF...), les entreprises, hier nous avons écrit au MEDEF, aujourd'hui à EPE (Entreprises pour l'environnement)... et la société civile qui est représentée par le CFEEDD. Bien sur Michel Ricard et Jacques Brégeon (il a accepté de participer) sont invités. Le but c'est que nous puissions dans ces assises entendre chacun des acteurs, qu'aucun ne se sente exclu du processus. L'EEDD est incluante, on ne pourrait pas l'imaginer excluante, chacun doit y trouver sa place, et des assises c'est ça : permettre la parole de tous.

Dès la prochaine réunion du comité d'orientation, les représentants des acteurs de la région retenue viendront se joindre à nous. La région retenue sera connue le 20 juillet (Basse-Normandie ou PACA). Le comité d'orientation oriente ! Il sera le garant de la cohérence entre le contenu des assises et les besoins du terrain, il permettra aussi d'assurer une promotion maximum de cet événement à travers tous les réseaux d'acteurs de l'Etat, des collectivités, des entreprises, et de la société civile, pour que la participation aux deuxièmes assises soit optimum et diversifiée... Un comité de pilotage va bientôt se mettre en place, il prendra les décisions et les assumera ! Il pilotera !

9 régions sont engagées dans le processus. Elles préparent leurs propres assises dans la perspective des assises nationales.
En Auvergne, ça bouge bien, témoignage d'hier :
"Pour l'organisation : des ateliers préparatoires (une journée dans chaque département ? 100 personnes par atelier), de décembre 2008 à mars 2009. Une consultation permanente sur Internet (site "Indices de présence") et des assises sur une journée en mai avec 250 personnes. Voilà l'idée" . Notre besoin dans l'immédiat c'est de faire en sorte que les associations d'élus se mobilisent pour être présentes le 20 juin (nous avons déjà la confirmation de la présence de l'Association des Départements de France... et les entreprises aussi (Entreprises Pour l'Environnement a confirmé sa présence). Merci pour les coups de pouce que vous pourrez donner.

A Lille en 2000, nous avions déjà pris cette orientation d'un travail en commun entre l'Etat, les collectivités, les entreprises et la société civile. C'est inscrit dans notre plan national d'action sur lequel on s'appuie dans notre démarche. Un chemin qui s'annonce passionnant.

Les assises sont un projet collectif, informons-nous pour bien participer ! Un blog tout neuf vient tout juste d'être créé pour cela : à vos claviers !

Merci et à bientôt
Le comité de pilotage du CFEEDD
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Le blog des Assises de l'EEDD est ouvert !

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Le Collectif français pour l'éducation à l'environnement vers un développement durable (CFEEDD) pilote l'organisation des 2èmes assises nationales de l'EEDD fin 2009.

Après les 1ères assises nationales en 2000 et le plan national d’action, le chemin parcouru n’est ni immense, ni rectiligne et des questions se posent encore :

- Quelle EEDD se développe actuellement, que voulons-nous, avec quelle gouvernance ?

- Comment voyons-nous son évolution, quelles perspectives s’offrent à nous ?

Vous serez régulièrement informés de l'actualité des 2ème Assises nationales sur ce Blog par le CFEEDD.

Participez à l'organisation des assises en vous exprimant sur ce blog !

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